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Viaggio nell’economia campana
Nuove strategie per la ripresa

Presentato lo studio dell’economista Marco Vitale sui punti di forza e di debolezza dell’apparato produttivo (e non solo) regionale

di Antonio Arricale e Vito Salerno

Qual è l'effettiva situazione dell'economia campana nella sua interezza e nelle sue singole componenti? Che cosa possono fare gli imprenditori per accelerarne lo sviluppo reagendo, realisticamente e concretamente, ad un certo clima di rassegnazione, se non di demoralizzazione, presente in parti della regione?
Sono queste le domande di fondo cui ha cercato di dare una risposta l'economista Marco Vitale con il suo “Viaggio nell'economia campana”, una ricerca a 360 gradi sui punti di forza e sui punti di debolezza dell'apparato produttivo (e non solo) regionale. Commissionata da Confindustria Campania, l'indagine è stata presentata il 19 novembre scorso, nel corso di un convegno che si è svolto presso l'Unione industriali di Napoli, con la partecipazione del presidente di Confindustria, Luca Cordero di Montezemolo, cui ha fatto per certi versi da contrappunto un interessante dibattito, coordinato dal direttore del Corriere del Mezzogiorno Marco Demarco, alimentato dai presidenti delle Territoriali delle cinque province (si veda articolo a parte).
Ovviamente, quando si parla di Campania, il discorso non può prescindere da Napoli e la sua provincia. E ciò non fosse altro che per una evidente ragione: con oltre tre milioni di residenti, la provincia di Napoli da sola rappresenta oltre la metà della popolazione regionale (53%) e più di un quinto (21%) dell'intera popolazione del Mezzogiorno. Con tutto ciò che ne consegue in termini positivi (poco) e negativi (molto). Due problemi su tutti: «La recrudescenza degli scontri armati tra bande della malavita organizzata che dominano interi settori di città e provincia e le difficoltà di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani che hanno reiterato l'umiliazione della città di fronte al mondo intero», scrive Vitale nella sua indagine. E spiega: «La virulenza con cui i due flagelli (uno antico e frutto della storia, l'altro recente e frutto dell'insipienza della classe politica e delle amministrazioni locali) hanno colpito la città, è stata tale da giustificare un diffuso senso di scoraggiamento, sia nei nostri interlocutori cittadini che nei maggiori commentatori ed analisti, che in noi stessi». E, però, è pur vero che la Campania non è solo Napoli. Anzi. «Il nostro viaggio - argomenta l'economista - ci ha portato attraverso una regione dotata di eccellenti infrastrutture, di porti commerciali di levatura internazionale collegati a strutture interportuali di primo piano, di settori industriali di tutto rispetto con punte di eccellenza, di tradizioni e realtà artigianali ed agro-alimentari di qualità, di un patrimonio naturale, paesaggistico e culturale tra i più importanti del mondo e, quindi, di un potenziale turistico immenso, di un apparato universitario e culturale importante».
Come dire, una regione in cui sono evidenti una «diversità di molteplici centri di sviluppo, ognuno dei quali ha un ruolo preciso e distintivo nel ridisegnare lo sviluppo». Basti pensare a Salerno, che non solo copre due quinti della Campania e ha un popolazione di circa 1 milione e centomila residenti, non solo ha indici della qualità della vita migliori di Napoli, ed è diversa dal capoluogo di regione per storia, carattere, prospettive e persino natura. «La strategia di sviluppo deve nascere a Salerno da Salerno - sottolinea con enfasi il professore Vitale - marcando in modo più forte di quanto faccia oggi la propria identità». E lo stesso vale per Caserta, che ha saputo reggere alla forte deindustrializzazione creata dall'abbandono di grandi gruppi multinazionali, «che ha saputo creare (sia pure con stimoli prevalentemente provenienti da Napoli) alcune delle più significative realizzazioni campane degli ultimi anni (come il Tarì di Marcianise) ed ospita sul suo territorio centri di ricerca di primo piano, come il Cira, ed industrie importanti». Certo, il legame di Caserta con il territorio di Napoli è naturalmente più stretto e in un certo senso la provincia di Caserta rappresenta l'entroterra naturale di Napoli, «ma Caserta non vuole essere e non deve vedersi come dormitorio di Napoli, così come Sesto San Giovanni non vuole e non deve vedersi dormitorio di Milano», dice Vitale.
Un discorso, quello del professore, sulla diversità di centri di sviluppo che non esclude, peraltro, neanche le province di Avellino e Benevento che - dice - «hanno precise caratteristiche per un proprio sviluppo specifico e coprono precise aree di specializzazione funzionale nell'ambito della regione».
Dunque, se le cose stanno così, che cosa impedisce alla Campania di agganciare il treno dello sviluppo? Vitale - vien di capire - conosce bene il responsabile: è la politica, anzi, il cattivo governo. Ma lo accenna appena, quando nell'analizzare il peso della malavita nel contesto economico, dice: «Penso che Napoli debba temere maggiormente il cattivo governo, se non altro perché è il cattivo governo che crea le condizioni favorevoli allo sviluppo della malavita organizzata». Per il resto lascia parlare gli esempi, i punti di forza e di debolezza, appunto, su cui bisogna in diverso modo fare leva, per ricostruire gli anelli mancanti di una catena in più punti spezzata. Perché di un punto è decisamente convinto, il professore: la situazione non è irrimediabilmente perduta, «a patto che ci si accontenti del possibile», ripudiando cioè l'invalsa e vacua abitudine di tendere verso piani globali, onnicomprensivi, perfetti - peraltro redatti in incomprensibile politichese - ed incedendo più semplicemente all'umiltà pragmatica.
Operazione per la quale l'indagine segue una metodologia di lavoro semplice semplice: smontando il meccanismo e risolvendo i problemi uno per uno. Operazione che porta alla compilazione di due liste, quella dei successi e quella degli insuccessi. Elencando, in quest'ultima, oltre alla già citata tragedia dello smaltimento dei rifiuti, le società regionali (37 in Campania, con oltre 5mila dipendenti e perdite per 30 milioni dopo avere assorbito, dal 2001 al 2005, risorse per 120 milioni di euro), l'abusivismo edilizio (il rapporto Legambiente 2007 rileva che il 55% delle nuove costruzioni abusive si concentra in Campania), la sanità (la cui disastrosa situazione è notoria) e l'Ici (che in Campania aumenta col numero dei comuni in dissesto finanziario).
Ben più lungo, invece, l'elenco dei successi: dal porto di Napoli (uscito finalmente da un lungo declino), ai distretti e consorzi (esempio scuola, il Tarì di Marcianise), al complesso del Cis-Interporto di Nola-Vesuvio Buono, al settore aerospaziale (con al centro il consorzio di ricerca Cira). E ancora l'elencazione di esempi positivi come quelli dei Cantieri di Baia o Firema, del consorzio “Gragnano città della pasta”, del Magaldi Group. «Storie positive - sottolinea infine Vitale - in settori di grande interesse, con eccellenti prospettive di diventare sempre più di successo, ma a una condizione: che la politica stia fuori dall'uscio».
In altri termini, aggiunge Vitale, «la Campania deve completare il suo tragitto da un'economia di stampo centralista, sia esso di matrice borbonica o burocratico-marxista e social-populista, ad un'economia produttiva e quindi imprenditoriale».
Uno percorso che deve far leva su quelle “forze trainanti” che pure esistono all'interno del sistema economico della regione. E sono cinque. La relativa giovinezza della popolazione, che nell'economia della conoscenza e della creatività è un fattore che assume un valore particolare. Quindi, seconda forza trainante è il mare. Non solo il porto, ma il mare nella sua molteplicità di possibilità: dai traffici portuali in senso stretto, al movimento turistico crocieristico, ai cantieri di costruzione e manutenzione, ai porti turistici, ai centri turistici, alle ricerche scientifiche attinenti il mare. La terza forza trainante è la storia e la tradizione culturale di Napoli. Ancora, un'altra forza trainante è che l'economia campana è molto articolata e può suonare tanti strumenti. «Può suonare lo strumento del mare - precisa l'economista - quello delle varie forme di turismo, quello delle grandi strutture logistiche, quello dei grandi centri commerciali, quello di una eccellente enogastronomia con i piedi ben appoggiati su un'agricoltura di qualità, quello della cultura e delle grandi Università, quello della ricerca scientifica e tecnologica avanzata come al CIRA, quello di imprese manifatturiere di qualità (dal meccanico al tessile, alla moda), quello di un artigianato di antica tradizione e qualità che ha imparato anche a raggrupparsi in modo intelligente e proficuo, ed altro ancora».
E se, come dice il sociologo De Masi, a questo punto manca un obiettivo generale e condiviso, Vitale non ha dubbi: «Dimezzare la disoccupazione in pochi anni, ecco l'obiettivo». E se, per riecheggiare ancora De Masi, manca un coordinamento capace di assicurare l'integrazione delle diversità e di sfruttare tutte le occasioni di sviluppo che via via si presentano col passaggio dalla società industriale a quella post-industriale, Vitale aggiunge: «D'accordissimo. Ma il coordinamento non può venire né da un governo della regione e della città di stampo staliniano, né da quelle operette che sono ovunque gli Stati Generali. Deve venire da un governo che abbia interiorizzato il principio che il termine governare deriva da una parola greca che significa guidare».
Insomma, conclude l'economista: «il compito della pubblica amministrazione è quello di guidare, non di remare».